大规模土地流转应规避风险

随着浏阳地区农村劳动力进一步解放,小规模土地流转不能充分吸收空余土地,当地便出现千亩级别的流转大户。五塘种植专业合作社便是其中之一,这个成立了7年的合作社在政策领域享受到了先行者的优级待遇,但是也承担了探索期难以预料的诸多风险。

  2009年,邹朝晖36岁,从来没有种地经验的他嗅到了农村耕地正在进行着的新变化。农民不愿意种地,而政策对土地流转大户又有优厚待遇。他便叫上了两个要好的朋友,回乡创办了五塘种植专业合作社。

  据百塘村会计邹德俭描述,当时,大多数村民都同意将手中的田地流转给邹朝晖,村里组织村民以组为单位跟邹朝晖签《农村土地承包经营权流转合同》,合同约定,土地承包经营权流转期限为10年,流转费为实谷500斤/亩。

  五塘合作社起初主要种植水稻、蔬菜和油菜。他购买了全部所需的农具机械,准备将试验全部粮食机械化生产。在丘陵地带,能完全做到机械化并不容易。

  邹朝晖回忆,创办五塘合作社初期,他跟三名合伙人一起共投资了160万元,流转承包土地1800亩。刚开始,种植比例最大的为水稻。但主要资金都用在了建大棚,种蔬菜上面。

  基建完成之后,合作社似乎正在走上正轨。但是仅仅一年之后,三人集资的160万元全部用光,没有一分回报,连承诺给村民的500斤/亩稻谷都拿不出来。其他两位合伙人表示放弃,先后退出了合作社。

  第二年,邹朝晖请来了湖南农业大学的专家。但就在技术难题被克服的2011年,包括湖南省在内的中国南方六省遭遇了严重的冰雪灾害,邹朝晖的60亩蔬菜大棚一夜之间全部被压垮,损失100多万。

  “目前大规模受让土地经营还面临诸多风险,例如自然风险、生产风险、资金风险和政策风险。”湖南省农业厅相关负责人表示。

  不过,经过6年的摸索和试验,邹朝晖的五塘合作社终于在去年开始实现盈利。
 
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